第1468章 有利于朝廷

    陈奇瑜走了，朱栩便拿过孙传庭的讲话草稿，认真的看了起来。

    孙传庭这个讲话稿题名为：大明景正新政改革总结纲要。目录分为吏治，农业，商业，工业，文化，国防等八个方面。

    吏治主要是阐述他的改革计划，重申大明体制以及改革必要性，目标。

    大明体制是‘帝国制’，皇帝拥有至高无上的权力，包括修订，废除大明律，任命解除所有官吏的权力。内阁负责大明一切政务，由皇帝提名，任命。

    同时也确认了议会的地位与权力，议会拥有弹劾，罢免阁臣的权力，对政务进行审计，同时也有着修订法律的权力。

    从制度上来说，议会是介于皇帝与内阁之间的权力层。

    孙传庭的讲话稿里，再次对内阁，五部以及督政院，大理寺等权责进行了明确划分，确立了一种潜在的制衡结构。

    而在地方，就明确的进行了‘三权分立’的政治体制，巡抚衙门，大理寺，督政院，并且对省府县等权责进行清晰的界定。

    在吏治这一块，孙传庭用了极大的篇幅描写，处处透着他的坚定决心。

    朱栩认真的看着，慢慢推敲。

    孙传庭话里话外都透着一种‘法制精神’，似乎想要要求大明按照既定的规则运行，不希望有打破这种话规则的力量出现，隐约有着对皇权限制的微小痕迹在里面。

    “这是在试探朕啊……”

    朱栩自语，面上带着笑容，继续看着。

    对于朝廷的各项权责，孙传庭进行了明确的分析，确定，但这种确定更像是为以后的安排。

    他现在依旧在企图扩大他的权利，要凭一己之力强力推行‘新政’。

    在地方上，孙传庭要求巡抚衙门紧握权力，控制地方，但又在巡抚衙门，知府衙门，县府衙门以及其他各部门进行了权责的切割与落实，确保责任落实到人，目的是提高行政效率。

    这显然是因为与这些巡抚谈话而做出的改变，防止巡抚衙门权力过度集中，落实行政主体。

    朱栩认真的看着，不时在身边的小本子上用碳笔记录着什么，这些是他对孙传庭的反馈，要对这篇讲话稿进行的修改与完善。

    吏治方面太过复杂，孙传庭的一些用词需要朱栩认真去揣摩，单单是这一部分，朱栩就用了近两个时辰。

    抬头就眼前一黑，脑袋一阵眩晕，心里难受的想吐。

    不远处的内监见到朱栩扶着桌子，神色痛苦，大惊失色，连忙跑过来道：“皇上，您没事吧？奴婢这就去找太医。”

    不等他走出门口，朱栩坐起来，吐了口气，道：“行了，回来吧。刘公公呢？”

    内监跑过来，见朱栩脸上没有异色，这才松口气，道：“回皇上，刘公公去内阁了，暹罗，缅甸派了使者来请罪，孙首辅正在接见。”

    之前因为朱栩册立太子，这两国国王不曾入京，朱栩下了旨意斥责。

    只是，这一来一回，时间未必太久了吧，居然用了近半年时间！

    这还是卢象升在云南练兵，威吓后的结果。

    朱栩喝口茶，定了定神，目光微眯，闪烁着冷芒。

    在大明的东南半岛，要说最有野心的，当属缅甸，几十年前还与大明大战了近半个世纪。

    现在的国王也是位很有能力的国君，正在力推改革，缅甸的国力不容小觑。

    暹罗就更不一般，前不久吞并了南掌，金边两国，后来因为扩张太快内部不稳又被明朝攻击，这才不得不收敛锋芒，专心应对内务。

    可以说，这两个国家都是暂时的隐忍，还没有真正的臣服。

    锦衣卫，军情处那边一直在渗透，不断的拉拢亲明，反对现国王的势力，对那些叛军也有不同程度的支援。

    这两国应该早就察觉到，但面对大明不断展露的肌肉，两国内部又纷扰，所以只能暂时忍让，等待时机。

    “不着急不着急……”

    朱栩轻声自语，而后抬头看向那个内监道：“告诉首辅，命工部尚书陪同，想办法说服他们，由大明出资，规划两条路去两国。”

    内监不懂这里面的困难，连忙应声，快速出宫去内阁。

    朱栩知道这件事的困难，但只要明朝这边修的足够远，将来就会有大帮助。

    朱栩不理会外面的事情，继续看着。

    孙传庭这个讲话稿的第二部分是‘农业’，这部分比之吏治还要复杂，篇幅也不小。

    从‘土地’开始衍生出方方面面，包括基础的田亩，人口，再到农田的灌溉，机械，耕畜，接着是粮税，粮价，流通情况等等，孙传庭列出了一个野心勃勃的雄伟计划。

    不止于应对眼前的灾情，还展望日后的发展。

    其中有很多事情令人瞩目，比如要求对大明各地的集中开荒，对于大明皇田，隶属于内阁的田亩进行大规模的清丈，划分。

    掌握在朱栩以及户部等的田亩，超过一万万亩，外加辽东，安南等，如果丈量清楚，能安置的人口，起码有一千万！

    这个人口，占到大明的八分之一或者七分之一，如果实施，将对大明产生不可估量的影响！

    那些惧怕，犹豫，观望的百姓，很可能会被带起来，站在朝廷一边，对抗那些士绅。

    不管怎么说，现在关于‘土地’的改革优势渐渐的已经站到了朝廷的一边，时间越长优势越大。

    其中，朱栩也看到了关于苏州，扬州，杭州的农业特殊规划，尽管只是了了几十字，却也透着内阁的决心以及未来的政策方向。

    朱栩拿着碳笔，对孙传庭话里话外的一些问题进行修改，增添，弥补。

    接下来，就是商业了。

    对于商业，孙传庭的规划就显得有些‘骨感’，说是‘发展纲要’，更多的则是一种架构，法律法规，以及重申了对神龙府的支持，鼓励商业，发展海贸等等。

    这种情形，朱栩能够理解，一个是现实的要求，另外就是孙传庭等人未必了解这个商业到底该如何去发展。

    朱栩拿起碳笔，在新一页的纸上写了四个大字：‘价格规律’，然后对这四个字进行了一些解释，这些解释朱栩刻意的进行了碎片处置，不成系统，甚至有些前言不搭后语。

    这里面隐藏着呼之欲出的四个大字：市场经济。

    写完这些，朱栩又看了眼，满意的笑了笑，道：“就看你们的领悟能力了。”

    然后，他又低头继续看着看着。

    这一看，就到了第二天一大早，朱栩浑然不觉，看看写写，写写看看，孙传庭的这份讲稿他看了有五遍，手里的碳笔写了几十页不止。

    眼见天色大亮，不远处的刘时敏目光忧色的看了朱栩，低着头，不敢打扰。

    李德勇从外面悄步进来，低声道：“刘公公，皇上平时都这么熬夜吗？”

    李德勇是从南直隶调回来的，他之前是跟随布木布泰的管事太监，对皇宫并不了解。

    刘时敏又看了眼里面，低声道：“内阁那边还有很多事情，我得过去。我已经让御膳房做了鸡蛋羹，等皇上抬头了，抽空送进去。”

    李德勇应下，道：“是。”

    刘时敏又看了眼朱栩，悄步离开乾清宫。

    李德勇替了刘时敏，站在东暖阁门外，垂手而立。

    没多久，一个内监匆匆过来，低声道：“李公公，大元帅府送过来的，是秦副元帅的演讲草本。”

    李德勇接过来，无声的摆了摆手，等了一会儿，才悄悄走进去，低声道“皇上，秦副元帅的演讲草稿。”

    朱栩头也不抬，道“嗯，放下吧。”

    李德勇放下，无声无息又退出去。