1469．从民与官的关系说起

    1469.从民与官的关系说起

    民与官之间的关系应该是对立而又统一的：因为所有的官员全都来源与民众，所以由毛**发起并提倡的为人民**就应该是其行动的宗旨。可奇怪的是，现在的不少官员如果一旦*离了民众的那个阶层，**到官员或者叫既得利益的行列里，就会把那个连美国人都知道的基本准则忘到脑后去了，就会曲解那个为人民**的宗旨，就会将自己的**对象变成为人民币**、为既得利益集团**、为有产阶级**、为自己的仕途和钱途**。

    其实这一点也不奇怪，我国自古就有"一任清知府，十万雪花银"之说，而那个曾经朝气蓬勃、清正廉明的国民政府在抗战胜利以后，除了大发国难财、除了挑起内战、除了买官卖官、除了贿选和贪腐，就是老百姓口里的那个"万岁"（万税的谐音）了；这样的国民政府根本不为民众**，除了战场上的失利以外，官场上的勾心斗角和经济上的崩盘也注定他们是不得人心的，所以，当那些解放军从白山黑水之间冲出来，横扫千军如卷席的时候，渴望翻身的民众的拥护就宣告了蒋家王朝的灭亡。

    不能不承认，即使在建国初期也有贪腐存在，可是那时的当局果断地处置了张子善、刘青山那样的害群之马以后，就极大地展示了新的政权面对贪腐零容忍的态度和决心，所以在其后的三十年间，才能基本上做到"拒腐蚀，永不沾"。因为贪腐总得在合适的条件下才会得以泛滥，得有适合生长的阴暗**之处才能够发酵**。改革开放以后，才有了境外的思潮大量**，才有那些在解放后得以彻底根治的黄赌毒的死灰复燃，才会有贪污受贿、以权谋私、生活堕落的一些旧官场丑陋现象卷土重来，才会有官家与民众的期待不仅渐行渐远，而且还越来越激化了矛盾，这才有了仇官现象的产生。

    于是，到了现阶段，就出现了既得利益和既得利益集团这个新名词。按照正规的说法，所谓既得利益，就是指借助于公共权力谋取私人或部门的特殊的、非正常的或不正当的利益。在现有的社会结构中，凭借不合理的制度或社会转型、改革和重新整合的机会谋取公众利益的人从而形成的一个比较稳定的、合法的或不合法的特殊利益群体，既得利益集团就是这些少数人为了维护其既得利益而结成的集团。

    这样的既得利益集团是一个由拥有某些共同目标并试图通过自己的掌控从而影响公共政策的个体构成的组织实体，这其中包括那些时不时就会被拉下马的高官和由他们的家庭成员组成的高干阶层，包括那些手里掌握有很大审批和管制权的部门中的一部分领导人，包括所谓的强力政府部门中的部分官员，包括那些央企和地方重要国企中的一些高管，包括那些跨国公司以及其在国内的代理人，还包括那些通过各种手段成为富甲一方的有产阶层。

    中国的既得利益集团具有群体的狭隘性、形态的模糊性、获利的非正常性、行为的表面合法性、利益的排他性、权力的至上性和生活的腐化性。正是因为如此，他们不仅十分**的攫取了改革开放所获得的大部分收益，而且很清楚进一步的社会改革会损害和触及他们的核心利益，因而这个集团的成员十分默契的对深化改革、尤其是对权力分散和打破垄断的改革不仅持消极态度，还有很大的能量试图阻挠改革的进行，或将改革从有形化为无形，或将改革带来的危机和不利因素再一次转嫁到民众身上。这一点可以从那些出尔反尔、颠三倒四的重要讲话，或者从那些智囊团语焉不详或欲言又止之中可见一斑。

    中国的既得利益集团最大的特征就是以权力为核心，按照权力的大小和关系的亲疏远近来分配和**社会的公共资源与利益。这个集团没有像西方国家同样的利益集团那样旗帜鲜明的意识指向和集体行动主张，也没有一个十分明确、分工详细的组织化体系，他们对国家政策的影响是以一种**的形式进行的，是通过合法的方式在两会上用*投票的方式很轻松地取得法律和政策双重保障的，他们的诉求很简单，就是要在国家和社会的总利益中为自己和集团争取到更多、更大利益份额，而不得不承认，至今为止，他们几乎百战百胜。

    作为既得利益中的那些春风得意的政府官员，他们梦寐以求的就是如何用自己手中的权力换取更大的经济利益，作为既得利益中赚得盆满钵满的那些商人而言，他们所要求的就是用手里的金钱如何去达到更大的利益，而既得利益中的那些在国内资本市场可以肆无忌惮、毫不费力的攻城掠地的洋买办，则想的无非是如何让跨国资本在中国市场继续收益颇丰，为了自身利益而不惜出卖国家利益。

    那些正在努力争取成为既得利益者的一部分房地产开发商和一些民营企业和民营资本中的一些人则因为在他们发迹、掘得第一桶金的过程中，少不了会寻求权力的庇护。而随着他们的资产的扩大、身份的改变，就越来越靠近既得利益集团，就会更加深刻的意识到权力和资本的结合不分性质，只问大小；就会更加清楚地知道，资本在做大做强以后，如果不与权力联姻会跌得很惨的，尤其在中国这样一个权力主导市场的社会，就必须付出的金钱来换取安全和更多发展的资源与机会。

    在这些人中间最为人所不齿的其实就是那些依附在既得利益集团的部分砖家叫兽，他们会通过掌握的知识资源和专业权力，包括舆论和话语权，要么为既得利益集团指定的方针政策摇旗呐喊、提供那些幼稚可笑的理论依据，要么成为商人和企业家的座上宾，以自己的影响力为这些人所希望达到的目的进行游说并为之谋利；最可恨的就是那些智囊团的一些要员，在外国政府和跨国集团的资助下，俯首帖耳成为他们的代言人，充当他们的喉舌，为外国的利益而影响国家决策，这就是汉奸在新时代的重要特征。

    其实，一旦成为官员、尤其是加入到既得利益集团之中就不可避免的会以权谋私、拿人钱财就得帮人家做事的情况不仅在我国盛行，也在所谓**、开明、以廉洁自居的美国很有市场。奥巴马上任以来，已经对数十名**党的资助者给予VIP待遇，准许他们在白宫享受种种特权；而奥巴马在提名那些曾经帮他竞选筹款的"金主"担任驻外大使的时候，那些有钱人在出席听证会时的相继出丑更是令美国人惊呆了：美国驻阿根廷大使提名人承认自己从没去过阿根廷；驻匈牙利大使提名人不知道美国在匈牙利的战略利益；驻挪威大使提名人甚至提到挪威总统，却不知挪威是君主立宪制国家，并不设总统一职。

    既得利益集团极力阻挠改革在历史上并不是什么新鲜事。晚清的时候，满清当局就是既想实现不疼不痒的改革又想维持皇族的现状，保住自己的既得利益，终于导致了辛亥革命的爆发。前苏联在斯大林"议行监合一"的权力结构中不断巩固既得利益群体，可是那个利令智昏的戈尔巴乔夫上台执政之后，却极为荒诞的采取的迎投西方国家的一系列改革措施就为苏共亡党、苏联解体作了制度上、组织上、舆论上和经济上的铺垫，其实，那个极富争议的叶利钦不过就是顺势推了一把而已。

    要注意，***对此有着清醒的认识，所以才会在中纪委全会上很清晰的告诫全党："我们国家无论是在体制、制度上，还是在所走的道路和今天所面临的前所未有的境遇，都与前苏联有着相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艳阳天；弄不好，苏共的昨天就是我们的明天！"这就是警钟。